最高检正在研究制定“合规有效性评估标准”
日前,最高检检委会副部级专职委员万春接受新京报专访时表示,最高检正在抓紧研究制定合规有效性评估标准及常见涉企犯罪“合规计划”范本,近期即将下发实施。
万春委员表示,涉案企业合规改革试点工作开展以来,在试点地区不仅取得了好的法律效果,也取得了较好的政治效果、社会效果,赢得了广泛的认可与支持。像上海市在合规改革进程中先行先试,先后出台了诸如《上海市网络交易平台网络营销活动算法应用指引》《上海市盲盒经营活动合规指引》等一系列合规指引,为相关行业的规范发展提供了合规依据。
自涉案企业合规改革试行以来,将少捕慎诉慎押刑事司法政策在涉企犯罪领域落实落地,既促进涉案企业合规守法经营,也警示潜在缺乏规制约束的企业遵纪守法发展,体现出对市场主体的真严管和真厚爱。
同时,检察机关参考借鉴国外有益的经验和做法,为国内企业开展对外贸易、境外投资、对外承包工程等相关业务提供支持,对于依法保障更高水平对外开放产生了积极意义。
不过由于企业合规在国内真正推进的时间还不长,目前从试点的情况来看,还存在不少困难和问题。比如,合规考察评估标准还有待细化,合规经费的保障还无法满足,合规激励措施缺乏配套的法律法规支撑、试点效果难以充分释放等,这些都需要在试点中积极探索、开拓创新,为完善立法、制度创新提供实践依据。
那么,企业合规改革接下来将如何推进?
目前,最高检正在抓紧研究制定合规有效性评估标准及常见涉企犯罪“合规计划”范本,近期即将下发实施。
同时,为防止和避免“纸面合规”“虚假整改”“合规腐败”等问题,最高检未来将强化第三方监督评估机制适用和运行,严把第三方机制启动、第三方组织人员选任以及合规计划制定、执行、结论审查关。
最高检目前正在全面总结第二期涉案企业合规改革试点工作经验做法,争取年内部署在全国检察机关全面推开改革。
企业合规立法研究论证也已经着手开展,最高检将适时提出完善相关立法或者由全国人大常委会授权开展涉案企业合规附条件不起诉试点工作的建议,推动建立中国特色现代企业规制司法制度。
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